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突出重点加快构建新型畜牧业产业体系
作者:管理员    发布于:2012-05-04 11:04:18    文字:【】【】【

浙江省新型畜牧产业体系建设从2009年开始酝酿,2010年正式提出,今年作为建设畜牧强省的载体和重要措施探索推进,并重点遴选出10个试点,作为示范性新型畜牧产业主体加以培育。从试点情况看,总体进展良好,亮点纷呈,成效初显,一批畜牧业主产区新建、重组和跨区域联合的新型畜牧产业合作组织雏型初现,展现新姿。但由于历史与体制的原因,在推进中还存在产业链被人为隔断、新型合作社没有明确的法律法规和政策支撑、合作意识不强、产业基础和动物防疫监督力量依然薄弱等诸多困难和问题。要加快新型畜牧产业体系建设,必须突出抓好以下几个重点——着力推进新型畜牧组织体系建设

提升合作化水平

注重多种合作化发展模式。一方面要积极支持规模养殖场、合作社和加工型龙头企业等通过新建或重组,组建以法人农户或法人企业为核心、规模养殖场为主体社员的新型畜牧专业合作社;另一方面要通过政策引导、典型推介等途径,鼓励和引导现有畜禽生产合作社、规模场联合创办或入股畜产品加工企业等方式,推进新型合作社建设。

注重探索畜牧业合作化的运行机制。第一,大胆创新企业化的运行机制。充分发挥浙江省畜禽尤其是生猪规模化程度比较高和区域相对集中的优势,鼓励生猪调出大县、生猪人工授精重点县,把生猪存栏500头以上的养殖场组织起来,建立更大规模的企业运作的新型养殖合作社,并在总结现有新型合作社成功经验的基础上,创新更多更好的运行机制。第二,创新与横向企业的合作机制,充分发挥饲料、屠宰加工等社会资源优势,形成高层次联合,实行统一饲料配送、统一疫病监测与诊断、统一排泄物资源化利用、统一品牌,形成新型的股份合作机制,提升产业化经营水平。第三,探索和实践新型合作社的利益分配、内部约束等机制,进一步明晰新型合作社的产权与财产,在做大做强蛋糕的同时,科学确定分配办法,确保新型合作社成员的收益权;进一步理顺新型合作社内部关系,逐步形成具有现代企业制度特色和浙江特点的新型畜牧合作社管理模式。

注重提升新型合作主体能力。构建新型畜牧产业体系关键要有一大批具有引领现代畜牧业发展的高素质带头人。这个引领人,要由畜禽养殖、养殖和加工企业来承担。各地要切实加大政策支持力度,联合开展带头人培训教育与考察活动等,拓展视野,提升主体能力。

着力新型畜产品生产体系建设提升规模化、标准化和生态化水平

注重规模和集约。新型畜牧产业组织并不是越多越好,要引导鼓励从规模集聚和产业代表性、生产先进性等开展新型合作化建设。要在省内44个生猪主产县、主导产业优势县中率先探索组建新型畜牧专业合作社,每市2家以上,通过3年左右的努力,构建一定规模的产业集群和新型主体,重点突出生产要素的集约、合作的覆盖面及带动性,实现产业化经营、品牌化营销。

突出标准化建设。重点从畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化和粪污无害化等5个方面提升新型合作社标准化建设水平,力争每一个新型畜牧产业体系内的规模养殖场,都率先达到标准化示范场创建标准;每一个新型合作社都要成为标准化规模养殖场示范创建的典范。

重视生态化发展。一是坚持三个发展方向,即“西进东扩”发展战略坚定不移、山区海岛畜牧业积极拓展,农牧结合的路子不能丢。二是重视畜禽粪便的处理问题,要创新生态循环思路和技术措施,率先在新型畜牧专业合作社内部组建集中统一、高效有序的粪便处理中心,探索两区建设中畜牧业生态循环的不同发展模式,力争成为两区建设中的新典范。着力推进新型饲料配送体系建设提升畜产品质量安全水平

加快构建饲料配送服务体系。积极创造条件,吸引大型饲料企业参与,合作社参股到大型饲料企业或饲料企业参股到合作社等方式,建立稳定的饲料配送服务体系。

加快培育核心饲料企业。饲料加工企业应积极推进饲料生产企业自身的兼并、重组,充实科研力量,不断壮大实力,争取到“十二五”期末,在全省形成4家~5家年产50万吨以上的大型饲料加工企业(集团)。各级科研院所也要抓住机遇,联合畜禽养殖、饲料加工等企业进行联合研发攻关,推广和使用优质安全高效的环保型饲料产品。

加强中大型养殖设施技术改造。充分利用中央标准化牧场建设等技改项目、农机购置补贴等政策,大力推广畜禽栏舍自动控温控湿、自动喂料、性能自动测定、疫病防控、畜禽排泄物无害化处理和散装饲料运输、配送、接收及检验检测等设施设备,不断提高健康养殖水平。着力推进新型畜禽种业体系建设

提升科技应用水平

创新种业发展思路。全面启动全省核心种业建设项目,重点从培育新型产业体系、加强种畜禽产业集聚入手,创新机制,提高种群规模、生产水平、科技力量等要素的准入门槛,采取公开竞争方式,每年选择2家~3家种业企业作为省重点培育对象,分年度确定和考核企业成长目标,整合资金予以重点扶持。引导和鼓励企业通过联合、兼并、扩建方式,组建现代企业制度下的畜禽种业集团。

创新种业发展模式。重点是要加快畜禽种业企业的联合重组,创造条件建立如金华猪等地方畜禽品种资源为纽带的新型畜禽保种与开发利用合作社,打出优质畜禽产品销售合作社品牌,并建立优势畜禽种业的产学研联盟和育种创新平台,推动地方畜禽品种资源的保护和开发利用,推进畜禽良种化建设。

创新良种推广机制。健全畜禽良种繁育体系,探索畜禽原种场、扩繁场与商品场之间的合理布局结构,完善良种补贴机制,优化生猪人工授精站(点)布局,支持从省内种畜禽场引入优良种畜用于生产,构建新型畜禽良种推广体系,推进畜禽种业集聚。着力推进新型社会化服务体系建设

提升畜牧兽医服务能力

从政府层面看,加快推进以物联网RFID技术为重点的能繁母猪信息预警体系建设,用信息化提升传统畜牧产业,用现代物联网创新政府监管模式,用现代设施装备畜牧产业预警系统、动物疫病预警系统和畜产品质量安全追溯系统建设,加快建成以省级数据中心、省动物防疫指挥中心为核心,以畜牧产业预警系统、动物疫病预警系统、畜产品质量安全追溯和流通监管系统为主要内容的上下相连、左右相通的浙江数字牧业平台。

从企业及中介服务层面看,要大力培育和支持人工授精、动物疫病防治与诊疗、排泄物处理与利用等新型服务型畜牧专业合作社,鼓励畜牧兽医技术人员、规模畜禽饲养场与新型畜牧兽医合作服务组织建立会员制、套餐制、定点制、动态制的服务模式和服务机制,实现市场化运作。

积极探索建立新型病死动物无害化处理服务组织。每个新型畜牧专业合作社,都必须把病死动物无害化处理的机制创新作为一项重要任务进行研究和落实。同时,要积极探索政府监管、财政扶持、企业运作、保险保障相结合的病死动物无害化处理机制,建成以市级病死动物无害化处理中心为重点、养殖场和村级病死动物无害化处理设施为主体的服务网络。

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